《“十四五”文化和旅游市场发展规划》提出，到2025年，文化和旅游市场监管机制进一步完善，市场主体活力进一步增强，服务质量进一步提升，市场治理能力进一步提高，文化市场综合执法改革深入推进，综合执法效能进一步增强，高标准现代文化和旅游市场体系基本建成，为社会主义文化强国建设打下坚实基础。
提升市场监管治理水平， 为文化和旅游业发展保驾护航
文化和旅游市场的健康安全有序是推动文化和旅游高质量发展、满足人民对美好生活向往的重要支撑和基础保障。随着社会的不断发展，文化和旅游市场监管和治理需要实时把握对新业态、新模式的监管尺度，守牢安全底线，不断提升市场监管与服务现代化、规范化水平，为推动文化和旅游业快速发展保驾护航。
全国人大代表，山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会主席刘晓静一直关注国内互联网音乐平台反垄断执法的情况。为维护互联网音乐平台公平竞争、音乐市场良性发展，她建议，反垄断执法要有良法可依，相关部门需完善法律法规，截断音乐作品独家版权延续渠道；严格落实对企业经营者集中构成垄断行为的行政处罚；加强国家市场监督管理部门对经营者集中行为主动审查能力，完善对各行业经营者集中行为的投诉举报制度，更多地发挥公众、媒体监督作用；完善对经营者集中行为处罚后的调查落实制度，防止变相独家版权模式出现。此外，还需调整利益分配方式，为个体音乐人创作撑腰鼓气。
内蒙古呼伦贝尔以大草原、大森林、大冰雪、大民俗、大边境为特色的旅游资源备受游客青睐。如何切实维护好广大旅游消费者的合法权益、着力解决旅游消费者反映强烈的突出问题？对此，全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕向记者分享了呼伦贝尔市文化旅游广电局在全面开展旅游市场整治工作、提升旅游服务质量、进一步优化旅游市场营商环境方面的经验。
“我们建立起常态化联合执法机制，文化市场执法部门联合公安、市场监管、交通运输等职能部门全面开展旅游市场日常巡查和专项整治行动。集中开展‘不合理低价游’专项整治和‘上车上路、进站进场、驻乡驻点、包社包导、对接酒店’专项行动，集中开展以疫情防控和安全生产为重点的安全守护行动，局领导班子成员带队深入基层，采取‘双随机、一公开’‘四不两直’和明察暗访等方式，两轮检查单位200余家。” 杜明燕说，截至目前，全市出动文化执法人员8188人次，检查旅行社895家次、星级酒店469家次、景区1200家次，检查导游员610名。查办涉旅违法违规案件45起、罚款金额15万余元，注销2家旅行社，对1家严重违法的旅行社依法吊销经营许可证，坚决打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为。依法依规将严重违法违规、严重失信经营行为企业和企业负责人列入文化和旅游市场“黑名单”，为广大旅游消费者营造了安全、有序、健康的旅游环境。
针对“不合理低价游”等旅游市场出现的不规范现象，全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷建议，一是拿出刮骨疗毒的决心，针对游客资源具有全国流动性的特点，采取全国旅游市场一盘棋思维，对整个旅游市场进行规范。同时重点关注导游生存状况，针对拿高额回扣的现象，除了严厉打击外，旅行社实行导游工资制或许是比较有效的解决办法。实施导游工资制并加以业绩奖励，将导游收入由灰色转向阳光，这能在很大程度上规范导游的行为。
来源：中国文化报