广西来宾市“文旅合伙人”项目产品——石画 宾阳 摄
十九届六中全会公报总结新时代成就和经验时，强调党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强。作为第一批国家公共文化服务体系示范区（简称“示范区”），广西壮族自治区来宾市近年来持续创新发展，公共文化服务水平不断提升，各族人民群众精神文化生活越来越丰富，文化自信得到明显增强。
标准化推动公共文化服务可持续发展
“一到农闲，大家都自发来到村头的小广场，唱歌、跳舞，好不热闹。”享受着初冬的暖阳，来宾市兴宾区桥巩镇桥巩村村民罗美双一脸自豪。自从2015年桥巩村建起了“六个一”标准的公共文化服务中心，村里的文化风貌为之一变。村民们学习有书屋、看戏有戏台、运动有球场，还组建了文艺队、体育队，文体活动红红火火。
在来宾市，村级公共服务中心“六个一”标准是指一栋文化综合楼、一个篮球场、一座戏台、一个宣传栏、一支文艺队、一支体育队。2013年，来宾市通过建设村级公共服务中心，用小财政办大文化，成功创建示范区，探索出在经济欠发达地区发展农村公共文化的经验。8年多来，来宾市主动作为，持续推动示范区创新发展，村级公共服务中心的建设标准从最初的“六个一”发展到“十个一”，同时出台系列政策制度，让公共文化设施“建得起、用得活、管得好、可持续”，为广大人民群众提供更优质的公共文化产品和服务。
国家基本公共文化服务标准制度是《中华人民共和国公共文化服务保障法》确立的重要文化制度之一。十八大以来，来宾市先后印发了《加快构建现代公共文化服务体系建设实施方案》《推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》《公共文化服务机构免费开放管理办法》《村级公共文化服务手册》等文件，推进基层公共文化建设、使用、管理标准化。2021年1月1日，《来宾市公共文化体育设施管理条例》正式实施，对公共文化体育设施管理的经费保障、职责划分、社会化参与等方面进行规定。
“不以规矩，不能成方圆。”来宾市委常委、副市长龚铮铮说，标准先行，让公共文化的可持续发展有了制度保障，不断推动公共文化服务水平的提升。
“十三五”期间，来宾市累计投入了1.5亿元，推动示范区创新发展。目前，全市已实现村级公共文化服务中心全覆盖，建立各类业余文艺团队近1500支、成员近2万人。全民艺术普及、“我们的节日”、文化下乡、非遗进学校等活动形式让基层文化阵地用起来、活起来。2013年以来，“天天演、周周训、月月比、季季评、年年奖”全市文艺大展演连续举办了12届，激发了基层文艺团队的活力。至今年上半年，戏曲进乡村实现全市行政村覆盖率100%，开展“文化进万家”“决胜小康、奋斗有我”文化扶贫等惠民演出600多场次，惠及群众10多万人次。
“标准化、制度化让公共文化工作变得科学有序。”来宾市文化广电和旅游局党组书记、局长廖燕玲表示，在基层，公共文化设施现在正从行政村向自然屯延伸，把公共文化服务送到老百姓的家门口。
线上服务打通“最后一公里”
山歌大舞台、圩日一条街、夜话小广场、“我为群众办实事”……11月11日，来宾市公布2021年第三季度新时代文明实践活动情况，这些活动在线下线上同步举行，数十万市民群众参与其中。
“在人手一部手机且数字阅读越来越普及的今天，数字化成为公共文化建设的重要抓手，也是创新公共文化服务的主要方式。”来宾市图书馆馆长何建富说，2020年，来宾市图书馆“数字阅读平台”正式上线。该平台依托微信小程序，以“精读化”“自主化”“共享化”“智能化”为特点，整合了公共数字文化工程、地方特色视频、专题片等海量数字资源，为读者提供便捷阅读服务。与此同时，通过加快文化馆图书馆总分馆制和数字文化公共服务平台建设，全市公共图书馆80多万册纸质图书实现市、县各分馆通借通还，文化馆实现线上预约服务等，基层群众可以和市区居民一样，轻松享受公共文化服务。
“来宾文旅云”平台覆盖市、县、乡、村四级720个村、74个社区。群众通过公共文化一体机、PC端、微信公众号等，可一站式获取所有公共文化资源，享受“文旅资讯、在线培训、网上展厅、预约配送”等菜单式服务。
“去年以来，全市公共文化场馆通过云平台积极推出在线展览、读书讲座、活动直播、非遗展演等活动1000多场次，让群众足不出户分享文化大餐。”来宾市政府相关负责人表示，每年文化机构在云平台上发布文化信息1万多条，发布乡村旅游、地情动态1000多条，在线预约场地达100多次，播出演出100多场次，在线辅导300多次，打通了公共文化旅游服务“最后一公里”。
创新模式提供多样化文化服务
农民手指画、石头画、民族布娃娃、特色手机壳……来宾市象州县城区的一家文化创意空间是“文旅合伙人”志愿服务项目，这里精美的创意产品琳琅满目，每天都有众多的当地居民和游客前来打卡。
2020年，象州县实施“文旅合伙人”志愿服务项目，以文旅扶贫合伙人志愿服务为切入点，依托村级公共服务中心平台，邀请有志之士、爱心企业、社会组织、乡村能人加入到文旅扶贫中，成为“文旅合伙人”。如今，该志愿服务项目已有12个，极大丰富了基层群众的文化生活，社区公共服务中心也成为乡村振兴文旅发展的“加油站”。
广西壮族自治区文化和旅游厅公共服务处处长何晓萍表示，“文旅合伙人”志愿服务项目具有创新性，在创新公共文化服务方式和产品的同时，推动新型公共文化空间建设，整合更多的社会资源参与公共文化服务，具有鲜明的时代气息和现实的借鉴意义。
“从群众的文化需求出发，积极拓宽服务供给方式、主体和渠道，才能为基层群众提供多样化、个性化的文化服务。”廖燕玲表示，近年来，依托完善的公共文化服务网络，来宾市积极推动公共文化服务与旅游、民族文化传承相结合，探索“公共文化+”新模式。
金秀瑶族自治县长垌乡地处世界瑶都生态休闲旅游度假区的核心区域。该乡通过开展瑶族刺绣、歌舞等民族文化培训，引导村民参与公共文化服务，既丰富了当地群众的文化生活，传承民族传统文化，也为瑶族群众拓宽了就业渠道，增加收入。“村里成立了文艺表演队，群众白天干农活，晚上表演瑶族歌舞节目，日子过得有滋有味。”长垌乡平道村村委会副主任李东风说。
中国文化报驻广西记者 宾阳 通讯员 莫远征
原文标题：广西来宾多措并举—提升公共文化服务水平
来源：中国文化报